新建項目要“低影響開發” 不超過建前的雨水徑流量
據了解，廣州是我國沿岸地區降雨量最高的城市之一，年平均降雨量約為1700～2200mm。隨著城市化進程的不斷加快，城市地表不透水面積也在增加，天然地下水補給量減少，雨水徑流量增加，導致城市內澇的風險增大。
該《辦法》依據《廣州市水務管理條例》的規定，進一步明確“使建設后的雨水徑流量不超過建設前的雨水徑流量”的控制目標。其中《辦法》第七條規定，城鄉規劃部門在辦理規劃條件時，應當告知建設單位同時采取雨水徑流控制工程，使建設后的雨水徑流不超過建設前的雨水徑流量。
據廣州水務部門有關負責人介紹，該《辦法》將“低影響開發”的世界較先進的城市雨水管理理念作為城市雨水徑流控制的核心理念，并通過多種措施來維持開發前原有水文條件，廣州透水地坪緩解不透水面積增加造成的洪峰流量增加、面源污染負荷加重等問題，從而實現開發區域可持續水循環。
相關場地應設滲透性鋪裝 綠地至少有50%要用于滯留雨水
按照《辦法》要求，今后廣州透水地坪建設項目雨水徑流控制應當遵循城鄉統籌、統一規劃、源頭控制等原則，其中，《辦法》第九條規定，“新建項目硬化地面中，除城鎮公共道路外，建筑物的室外可滲透地面率不得低于40%；人行道、室外停車場、步行街、自行車道和建設工程外的外部庭院應當分別設置滲透性鋪裝設施，其滲透鋪裝率不得低于70%”。同時，還強調了“除公園外，綠地中至少應有50%作為用于滯留雨水的下凹式綠地，用于滯留雨水的綠地應當低于周圍地面50毫米，設于綠地內的雨水口頂面標高應高于綠地20毫米以上，并可設置能在24小時內排干積水的設施”；另外，“鼓勵建設項目設置屋頂調蓄設施或綠化設施”。
該《辦法》第十條還規定，每萬平方米以上硬化面積應當配建不小于500立方米的雨水調蓄設施，雨水調蓄可以和生態景觀池塘、循環水池等合并設置，綜合利用。
加強雨水徑流控制監管與處罰 違規單位最高罰款五萬元
該《辦法》還加強了對雨水徑流控制的監管和相關處罰。其中，《辦法》第十五條禁止相關損害雨水徑流控制設施的行為，包括堵塞雨水徑流控制設施，妨礙排水；擅自占壓、拆卸、填埋雨水徑流控制設施；向雨水徑流控制設施傾倒垃圾等廢棄物；向雨水徑流控制設施傾倒、排放超標污水和腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品等。此外，《辦法》第二十一條還規定，不按規定使用雨水徑流控制設施，或者將雨水徑流控制設施挪作他用，或者阻撓、妨礙雨水徑流控制設施的管理、保護和養護維修的，由排水行政主管部門責令改正，并可對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以2萬元以上5萬元以下罰款。
廣州市水務部門相關負責人表示，雨水徑流控制設施應當與建設項目主體工程同時設施、同時施工、同時使用，其建設費用應當納入項目投資。同時，下一步還將出臺《廣州市建設項目雨水徑流控制指引》，并在排水許可的審批環節上，監管好雨水徑流控制設施的建設和運行。
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